1.历史上有一个伟大的思想家恩格斯曾经指出，国家具有和民族组织不同的特征，一是不按照血缘关系而按照地区划分和组织它的国民，二是设立了公共权力，并由于阶级对立的尖锐化等因素而日益加强。今后，在社会生产力高度发展的基础上，随着世界上私有制和阶级的彻底消灭，国家将因其丧失作用而逐步地自行消亡。
近一百多年来，世界格局一轮接着一轮发生着巨大的变化，正像恩格斯所说的那样，国家作为所谓的“阶级的统治机关”，其功能逐渐地弱化，从区域性的联合体，到全球化的融合，国家最终退出了历史舞台。
然而，尽管国家的形式目前已不复存在，但是如果以贫富和私有制来判定的阶级还没有最终消灭。国家的消亡是随着经济的全球化、信息的全球化、文化艺术的全球化、语言文字的全球化、交通运输的全球化等各个领域的全球化发展，而越来越显得它的管理功能的局限，或者说因为国家形式的存在，制约了人类社会的全面发展，国家形式的取缔也是政治全球化的最终结果。
在二十年前，也就是2139年9月1日，各大洲联合体的首席执行官及其代表团在纽约举行会议，一致通过取消了联合国组织和各个国家名存实亡的政府，在地球上实行行政事务全球化管理的新模式。在原联合国的框架下进行了彻底的改组，成立了全球行政管理委员会（GLOBALCIVILSERVICECOUNCIL，简写GCSC），并赋予了这个新的机构对全球事务以实际的领导权力。亚洲因为人口众多，被划分成东西两大部分，这样，除了南北两极，东亚洲、西亚洲、欧洲、非洲、北美洲、拉丁美洲、大洋洲七个人类居住的大洲，都统一成立了行政事务管理局，直接领导若干个以核心城市划分的大区，各大区直至各个市都有行政管理机构。
上到全球行政管理委员会（GCSC），下到各市行政管理机构，一律由民众选出的政管委员组成，并实行秘书长牵头负责制，秘书长通过公开选举产生，五年一个任期，不得连任。
原有的国家机器如立法机关、行政机关、审判机关、检察机关、军队、警察、监狱等，除了行政和安全机构依然保留，其他都自动取消。这时，行政管理机构的职权更加集中更加高效。
2.按照全球行政管理委员会（GCSC）宪章规定，今年，全球行政管理委员会（GCSC）由北美州人罗伯特-甘迺迪担任的第四任秘书长以及第四届政管委员们任期届满，新的一任秘书长和第五届政管委员大选，将在九月第一个星期六和星期天两天进行。
参加第五任秘书长选举的候选人经过资格委员会审查，一共列出了三位：欧洲推举的犹太血统的佩雷斯-米高里、东亚洲的候选人孔道义，以及非洲行政管理局的现任秘书长阿迪亚斯。
到了选举日那两天，从星期六的零时整开始到星期一的零时整结束，世界七个大洲同时进行全民网络投票，计票也是有各大洲独立计算，因为考虑到时差等因素，最后选举结果在星期二格林尼治时间上午8时向全世界宣布。10月1日上午，新当选的全球行政管理委员会（GCSC）秘书长以及政管委员们将在纽约总部宣誓就职。
眼看就要进入八月份，大选的日子越来越临近了。
3.可就在这时，情报部门得到信息，称以乌德组织（UJO)为首的世界各地恐怖主义组织联合起来，正在策划大选期间在全球各地主要城市制造规模大小不同、形式内容各异的恐怖事件，企图干扰大选的正常进行。
“副总监，我来了。”李大卫走进高明远办公室的时候，高明远并没有察觉，他这时正在阅读一份报告，神情看着很凝重。
高明远没有抬头，说：“先坐下，我跟你说一个情况。”说着还是没有放下手里的文件，一直全部看完。这才抬起了头，看了一眼还站在那里的李大卫。
“来，过来，坐这儿。”高明远招呼李大卫坐在自己对面的椅子上。“看来恐怖分子是不想给我们一点儿喘息的机会呀。”
“又有重要情报，是哪方面的？”李大卫问。
“大选临近大敌当前哪，告诉你，据可靠情报，乌德组织（UJO)为了阻止呼声很高的佩雷斯-米高里正式当选，策划了几套方案，其中有刺杀计划，也有还没弄清楚的别的方案，而这项行动，在乌德组织（UJO)的第二号头目扎瓦里德亲自领导下，正在紧锣密鼓地筹备着。”高明远看着李大卫有些迷惑不解，就接着说：“这份文件分析，恐怖分子采用刺杀行动的可能性相对较小，因为担心会引起全世界的公愤，所以只能备用。那么，我在想，除了用真枪实弹搞刺杀，那就是使用生物或者化学武器进行袭击了。”高明远一五一十地把当前的局势对李大卫做了交待。
“我明白了，您是让我们进入情况，早做准备。”李大卫这时明确了自己的任务。
“你打算做些什么？”高明远问。
“目前能做的，就是把乌拜达他们惯常使用的伎俩梳理一下，把对付的办法一一准备好。但是，我考虑这伙恐怖分子既有可能使用老方法，更有可能使出新招数。我们如果能在他们的老巢安上眼线就好了，只要掌握他们的技术构思，就不会那么盲目地等着挨打了。”李大卫说出了自己的担心。
“这确实是一个棘手的问题，你先不要急着回上海，我向基恩先生报告一下，总得理出一个思路才行。”高明远拿起那份报告，带着李大卫朝着基恩-索罗斯总监的办公室走去。
4.“一想到一个犹太人要去统治全世界，我的肺都要气炸了，要不是大老板把刺杀计划一个一个给否了，我恨不得亲自出马，一枪就结果了那个佩雷斯。”扎瓦里德在自己的办公室里对“超级病毒”乌拜达和“化学魔王”金昌哲他们几个说。
这些日子，乌德组织（UJO)为了干扰全球行政管理委员会（GCSC）秘书长和政管委员的大选，各个部门和别动队都向他们的头子提交了五花八门的行动方案，其中，那些他们惯用的人体炸弹、汽车炸弹、暗杀等等方案，这次都没得到一号头目扎卡-赛义德的首肯，这个心狠手辣又老奸巨滑的家伙，并不是一下子“放下屠刀，立地成佛”了，而是他不仅担心那些明目张胆的行动会激起公众的愤怒，而且更让他担心的是让全球控制暴力犯罪中心抓住把柄，给全球行政管理委员会（GCSC）安全署对他们的大本营“总部基地”发动毁灭性的打击提供借口，因此，他要求扎瓦里德想出更高明的办法，最好能神不知鬼不觉地达到他们的险恶目的。
“大老板的意图我明白，他是既怕捅了马蜂窝又怕砸了自己的老巢。我这几天是日思夜想啊，看来只有采用化学毒剂或者生物武器，让佩雷斯-米高里在选举前暂时性或者永久性丧失担任秘书长职务的能力，才能在大选之前阻止他参选。你们平日里一个比一个能吹牛，现在到了节骨眼儿上了，都说说看，你们究竟有什么高招？”扎瓦里德又说。
乌拜达的颈项好像少了椎骨似的，软软地耷拉着脑袋，眼睛却斜看着金昌哲。心里想：还是先让“化学魔王”显摆显摆吧。
金昌哲犹豫了一下，看乌拜达没有说话的意思，只好硬着头皮说：“我们可以搞些毒药给他吃，活不好死了算。”
“投毒，现在我们还能接触到他的食物吗？做梦去吧你！”扎瓦里德很不高兴。“你，大名鼎鼎的‘超级病毒’，把头给我抬起来！难道你也无计可施？”他转而问乌拜达。
“头儿，是这样，我早就布置这方面的研究了，我想在失能病毒上做些文章。”乌拜达试探着说。
“哈哈哈！就知道你拿不出什么新鲜玩意儿，你那个什么病毒在撒丁岛用了一次还不够？人家现在已经有了解药了，还能再用吗？”扎瓦里德这时一定是觉得手下怎么如此的愚蠢。
“不是再用ICM08病毒了，我们又研究出了一种新的失能病毒，这种ICC01病毒，可以作用在人的大脑皮层，扰乱人的思维。”乌拜达这次把宝就押在了失能病毒ICC01上了。
“哦？有那么神奇，是不是可以把一个正常人变疯变傻？”扎瓦里德一下子就提起了精神。
“现在还不敢肯定，我们正在做试验。”乌拜达说的是实话，他们已经找到了致病基因片段，但是还不够纯净，也就是说，还不能准确地定位于大脑皮层中的思维中枢，试验反反复复，离最后的成功似乎还有一步之遥了。
5.经过反复权衡，乌德组织（UJO)的一号头目扎卡-赛义德最后敲定首选方案使用失能病毒ICC01，要求破坏人的大脑思维的作用必须可靠，同时，又对如何释放这种病毒进行了谋划。备用方案是投毒，要求金昌哲他们筛选出有效的失能化学毒剂，一旦释放病毒的计划落空，就用化学毒剂铤而走险。
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