完杨威一席话，黎元洪等人才明白是怎么回事，这不智商比杨威差，而是因为他们知道的事情比杨威少，所以才不能做出正确的判断，就好像慈禧老佛爷作为一国之主，天下间所有的事情她都知道，自然有自己的判断和决定，而其他人不管是各地百官还是平头老百姓，对朝政的了解只是一星半点，所以有不同的看法也实数平常，这也许就是信息不对称的结果吧。
聪明的当政者会把老百姓关心的事情拿出来跟大家一起讨论，让天下人都明明白白，并且纳谏如流，最好能做到民主，能让天下人都参与到朝事中来，这样不仅能博到清名而且接下去的工作也会顺利很多，而实际上背地有什么东西，那才不会让老百姓们知道呢，就像后世的美国，虽说美国无秘密，一条狗去当总统都可以，可实际上他们背地里干了什么勾当又有谁能知道呢？
黎元洪现在就颇有这个感触，自己急得上窜下跳，找这个找那个，自己都找了熊希龄无数次了，想和他联手对付段瑞，可这姓熊的就是不吐口，让自己不得不巴巴的赶到天津港来接杨威。
闹了半天自己是白忙活了，不但是自己，也包括段瑞，都他妈白忙活了，都让袁世凯给算计了。
想通这个道理，黎元洪赔笑的脸也沉了下来，鼻子里头哼了一声：“原来是这样，可惜我忠心耿耿一片报国雄心。到头来却是被你们耍了――对于大总统我不敢有不敬的话，但实在是让人心寒。推翻清廷地时候我可是第一个率湖北民众独立的，我也支持大总统取代孙大头，可如今――咳――”
黎元洪伤心失望，也没了什么顾忌，干净利落地掏出香烟点燃，喷云吐雾起来，这车厢里就他和杨威平时抽烟。熊希龄是个平时非常注意养生的人，看见黎元洪抽烟满脸不痛快。
刘冠雄也是一样。他虽然是个粗人，可也从来不抽烟，看见黎元洪不顾及他人的喷云吐雾，马上脸蛋子就耷拉下来了。
他可不管什么参谋总长不参谋总长的，上任这么长时间以来，也没见他做过什么实事。纯粹一个混吃混喝的，难怪段瑞瞧不起他。连刘冠雄这个海军总长都瞧不起他。
“我说黎总长，你这怨气不要冲我们撒。杨副总统说的很清楚。你和段瑞一个庸一个奸，出了事儿谁都别怨就怨你自己。不要说段瑞，就连我刘冠雄都瞧你不过，你说这总参谋部都成立这么长时间了，你干了哪怕一件实事么？你以为总参谋部是养老的地方啊？长此以往，即便总参谋部不被撤销，你这个总长也得换人――刚才还满脸堆笑，现在又耍起派头来？给谁看呢？我姓刘地可不吃这套！”
黎元洪气的拍桌子站起来，刚想破口大骂，可看见刘冠雄冷冷地眼神又一句话没说出来坐回去了。
他知道刘冠雄是个什么人，是个软硬不吃的纯粹的军人，自己没他狠，这小子当初都敢跟慈禧老佛爷硬碰硬，连意大利海军联合舰队都被他降的服服帖帖的，这人什么事儿都干得出来。
黎元洪气哼哼的说：“哼，我不跟你一般见识――”
但还是把身子正了过来，也把手中地烟掐了。
刘冠雄站起身来：“你们聊你们的，我到外边遛遛。”
说完自顾自地走了。
杨威嘿嘿一笑，这个刘冠雄还真有股子脾气，难怪袁世凯得势之后，手下各路毛神换了一茬又一茬，可就是这个海军总长一直不换，这人确实是个人才。
黎元洪经他这么一闹也平静下来，对杨威说：“杨副总统，刚才恕黎某无礼，实在是气晕了头，还望不要见怪。”
“哪里哪里，我怎么会怪黎总长呢？”
“我说杨副总统，其实我有很多不明白的地方，比如这为什么要把统率办事处和政事堂合并啊？现在这个样子不就挺好么？还望杨副总统讲解一二。”
熊希龄也睁开了眼，他心里也有点不明白，也想听个究竟。
杨威点点头：“其实当初统率办事处和政事堂地成立不过是权宜之计，一主军一主政，成员都是颇有名望之辈，可以很好地将全国工作抓起来，可如此弊端也是很大的，那就是军政分离，不能相互协调相互配合啊。”
熊希龄更加不明白了，禁不住出声问道：“据我所知，目前我国地改革其中的一个原则就是军政分离啊！各省都督要把政务交给政务长处理，避免大权独揽，这好像也是杨副总统提倡并亲自操办的吧？”
“是的，您说的没错，我确实是想分割各省都督手中的权力，他们只许管军务，而不许碰政务和财务，如此可以改称督军，我国想要成为现代一流强国必须要走这一步；但军政分离只限于地方，在中央则需要实行另一种原则，那就是集权，当今乱世，我们不能把所有事情都交由国会商讨来商讨去，那样一定会相互扯皮一事无成，我打算成立政治局的目的就是如此，就是要成立一个高效的、强力的
领全**政，内阁总理也有权力监督军务，参谋总长督政务，这样才可以做到阴阳调剂、配合无间。”
熊希龄和黎元洪紧皱眉头思索杨威的话，他们在这种涉及到根本的政体改革方面确实不如杨威，比方说熊希龄，有才也能干，可也就局限于处理处理政事，要说到突破常规改天换地可就不是他所能够做的了。
于是他问道：“杨副总统，我也曾经考察过大多数西方列强。对他们的政体也有些研究，可从来没听说过哪个国家有政治局啊？从来没有人这么做过啊？我们中国首先吃这个螃蟹。是不是冒险了点儿？”
杨威呵呵笑着摇头：“不不不，这不算冒险，各国列强虽然没有政治局，但是大概意思还是有地，比方说美国，他们的总统不仅是国家领袖，还是政府首脑和海陆空三军司令。他地执政班底里既有国务卿也有国防部长，其实就相当于我们的政治局。美国总统就相当于袁大总统和熊总理的二位一体啊，表面上他们是非常民主的国家，但实际上他们在中央还是非常强调军政合一的。
美国如此，英国、法国、德国、日本更是如此，而且我们的目光不要总是盯住他们，他们的东西不一定就是对地。我们虽然在科学技术方面比不过他们，但完全可以在政治制度方面超越他们。以获取更快的发展速度。
而且成立政治局只是第一步，还要成立政治局地配属组织。因为政治局毕竟就这么几个人。处理全国事务难免有力有未逮，因此第二步就是要成立一个囊括各省各部各军实力派人物的机构。地位仅次于政治局，也是国家的权力核心，我打算给这个机构叫做中央委员会，有政治局和中央委员会两个机构在，那国家的军政大事就可以依法、有序、高效的开展了。”
熊希龄这才有点儿听明白了：“那国会和内阁岂不是权力大大缩小了？”
“也是也不是，因为国会和内阁的骨干人物是一定会加入政治局和中央委员会地，这是不同的两套概念，一套秉承地是行政、立法、司法三权分立，一套秉承的是军政统一，可以互相配合互不干扰。”
熊希龄和黎元洪久久不语，这些话他们是听懂了，可要他们马上接受就不那么容易了，他们可不是小学生，老师说对就是对老师说错就是错，杨威这番话虽然表面上看起来是那么回事儿，可究竟效果如何还有待验证，而且从个人角度来看，这个似乎对每一个人都影响不小啊――
许久，黎元洪又想起自己那档子事儿来，于是向杨威请教，这回他可是诚心诚意地，早先他不知道这么多地改革大事都是杨威一手操办的，如果是袁世凯也就罢了，他地惊讶还没那么强烈，因为天下人都知道袁大头是个鬼才，可却原来是这么个毛头小伙儿一手抓起来的，这就让人特别吃惊了，原先黎元洪还颇瞧不起他，可如今知道了底细，他扪心自问知道自己是没这点儿本事的。
“我说杨副总统，您说的这些真是让黎某大开眼界，回去后我一定仔细揣摩，可如今我还想向您请教――”
黎元洪面有难色，杨威看看他：“哦？有什么只管说，你我同殿为官，为了国家大计，只要能帮我是会尽力帮你的。”
黎元洪连连赔笑，冲杨威拱手：“如此我就先谢过了，我想问的就是关于我目前的困境，那段瑞实在是逼人太甚――我――”
杨威轻轻一笑：“这还不简单？我劝你不要把目光总是盯在段瑞身上，你要首先从自己身上找问题。”
“哦？此话怎讲？”
“我建议你不要搭理段瑞，而是投入全部精力把总参谋部的工作搞起来，如今我从德国回来了，也会多督促你们的工作，既然你现在问到了，我就先给你们总参谋部分派几个任务，只要你把这几个任务圆满的完成，没人能动摇你的位置。”
黎元洪眼前一亮：“您说！我黎某人一定全力去做！”
“第一，总参谋部需要一个什么样的组织结构，配置什么样的人才，抽调哪个军队的哪个将领，你需要制定一个明确的计划，把名单列出来，我会支持你的工作的；第二，拟定一份防御作战计划，假想敌是日本，假设我们得到确切情报，他们三个月后将要突然派兵侵占青岛，进而侵略整个山东，那我方该如何准备、如何部署、如何作战；第三，拟定一份进攻作战计划，目标是外蒙和西伯利亚，假想敌是部分蒙古王公和沙皇俄国，如果我方要全面接管外蒙，并且引起俄国武力干涉，那么我们该如何应对、如何作战、如果有可能我们将如何进攻西伯利亚；第四，作战计划制定出来以后，要尽快组织全军演习。”
杨威把话说完，黎元洪的脑袋嗡的一声大了三圈儿，结结巴巴的说：“日――日本――和――俄国？”
