李啸天看看众人道：“前几日，我到下边走了走，心情很沉重。一来吏治**，官员堕落；二来民生艰苦，生民多艰。自我到并州后，就提出三十税一的制度，可各地大多没有落到实处，各郡县都有
多征的。必须解决有令不行现象，还是我原来说的，不要怕撤职，只要不适合，就坚决撤下来，不管是卖来的，还是原来委任的。要能上能下。”田丰道：“关于多收田租一事，我也知道一些。这好像是
官府旧制。原因是朝廷留给地方的财力太少，各地只能多收田赋，以增加开支。”李啸天道：“如果地方所留，不足以开支，我们可重新核定，提高返还比例，但绝不允许多收农民田租，增加农民负担。我准备
上书朝廷，减免并、幽二州的田赋。对鲜卑作战，重要一点是保证后方稳定，如并、幽不稳，谈何对外作战。”司马防道：“自对匈奴作战以来，朝廷输送了大量的军需粮草，我们可借对鲜卑作战需要，要求朝廷继续供给，这样可大
大减少并幽二州的压力。”李啸天道：“对鲜卑作战，本就是整个国家的行为，不能单由并幽二州卖单。朝廷一定会加大补给力度的。另外我想请司马先生任幽州刺史，坐镇幽州，还望先生不要推辞。”司马防道：“多谢将军厚爱，余
一定不负将军厚爱。”李啸天道：“我们一方面要争取朝廷补给，另一方面还要自力更生，开源增流，加大收入。不知诸公可有良策。但减轻农民负担的方针不能变。”田丰道：“自古国家收入，
以田赋为主。现在一方面要减轻赋税，另一方面要增加收入。真是两难啊。”其他人也是苦苦冥思，不得良策。这时，贾美婷却道：“有道是无工不富，无商不活。”商贾之家，往往富可敌国。
如果我们培植自己的工商业，那天下财富岂不是会聚于并州。”李啸天道：“贾将军所言极是，不知诸公有什么看法。”田丰道：“自古家国立业于农，工商末流，圣人所不齿，今天却要培植，恐有不妥。”
李啸天见其他人并没有附合田丰，知道这几人，都是当世多谋之士，但田丰却是最正道直行之士，看问题总是从主流意识出发，不懂变通。便说道：“别管黑猫白猫，逮住老鼠就是好猫。我们扶植工商业，在不损害他人利益前提
下，不能方便民生，倒是一个好主意。既然是贾将军所提，就由贾将军负责落实，另外武备院一事，也由贾将军一并担任。文和不日还要上京汇报，其他的事，就不要再劳烦他了。”贾美婷道：“我听将军的”。李啸天点点头。
李啸天又扫了众人一眼道：“自光武帝中兴一来，土地兼并越来越严重，以至现在积重难返。具我所知土地三分有二集中在豪族手中，而且这些人却不纳税交粮，如此民生如何不艰？现在流民**，根源皆在于此，大家可有良法。”
众人没有想到李啸天会这样说，一时都不知如何回答。只有贾美婷道：“是呀，老百姓靠三分之一的土地供养整个国家，而豪族大家却拥有三分之二的土地，却颗粒不出，这怎么说的过去呢？”
