林强的组建内阁计划暂时还是不能实行的，毕竟，比塞尔的大部分贵族都在北方草原扫荡，他们在享受自己的胜利果实，而平民中能够担任内阁成员的几乎没有。因为知识都是掌握在贵族手里的，这也是平民和贵族最大的区别，贵族由于有知识的传承，很容易获得高的起点，而贫民想要学知识是要付出巨大代价的，还不一定能成果。
在林强的计划中，未来的五年之内，北方草原将是比塞尔练兵的场所原，可以每年制定计划，让莱因哈特和莫得里奇轮番出击，清剿北方草原残余的抵抗势力，要知道，虽然北方兽人已经被打败了，北方草原也被占领了，但四处流窜的兽人却不是那么容易消灭光的，所以未来五年要整个草原肯定有很多反叛势力，正好可以用来练兵，顺便培养一下后起之秀，以保证整个比塞尔军队的战斗力。毕竟以后在林强的计划里，战斗不在少数。
从明年开始，一旦莱茵城、里奇城建成，林强有个开发北方草原的计划，以此来吸引流民定居。林强的计划是，五年之内，为了吸引流民定居，凡无主的土地，本着先到先得的原则；凡在这无主的土地上，投入了相当地价的劳动和开发，这块土地就归此人所有。10年之内，新开发的土地免税。
采用这种开发方式，看似政府吃了亏——别人把土地占了，政府却没有获得一分钱，还要对别人提供军事保护。但是。那荒地本不是政府的。政府本来也收不到钱。用这种方式开发后。大量的流民为此来这里定居，让政府节省了安置的费用。流民辛苦经营土地，虽然不交一分钱税，但却消费了大量的生活用品。10年后，等到他们的土地经营好了，有能力上税了。经过10年政府的军事保护，他们也会自觉自愿的交税。只要税负轻薄，即使是北方草原苦寒之地。流民也会愿意定居。更何况比方草原的土地从来没开发过，可以说是极其肥沃的，到时候肯定有很多人都愿意在此定居，加上原有的兽人，林强并没有打算把北方的兽人全部杀光，那不现实，既然如此，就把降服的兽人也纳入到比塞尔的平民中，兽人本身就骁勇善战，加上北方的环境很艰苦。在此居住的人很容易就养成坚毅的性格，未来将是很好的征兵地。等到兽人也融入到比塞尔的管理体系以后，林强的殖民计划就可以顺利完成，当然，这些事不能着急，要慢慢来，不过林强已经成神了，所以也不在乎时间，林强打算在凡间慢慢发展500年，所以，完全可以稳扎稳打，慢慢攻略。
“巴尔夫，卡米尔，我们来商议一下，比塞尔的未来五年之内，该实行什么政策？我有个想法，那就是要大力发展教育，去年的财政收入达到700万金币，我觉得比塞尔皇家学院可以开始筹办了，今天的财政预算有很大的结余，这些可以用在教育上，凡是进入学院读书的学员都可以免费就餐，提供免费的住宿，并且还可以视情况发一些补贴，这样让学员免除后顾之忧，可以安心就读，等几年以后我们就可以收获一批接一批的人才了”。
卡米尔的比塞尔的民政官，林强的副手之一，林强很倚重他，和巴尔扎一样是林强首相府的左膀右臂，比塞尔皇家学院，林强刚就任首相的时候就提出来了。只不过限于当时比塞尔的财政状况一直没有实行，经过林强一年的执政，比塞尔的财政大幅提升，林强也终于有了钱来开办了。
对于这个皇家学员的计划，巴尔夫和卡米尔是支持的，毕竟，每个人都知道人才的好处，但由于这个世界生产力的落后，知识的传播非常缓慢，如果比塞尔皇家学院建好以后，必将源源不断的产生比塞尔所需要的人才，对比塞尔未来的扩张将起到极其关键的作用。
“不光如此，我们还需要建立更多的平民学堂，进行基础教育，第一级学堂为初级学堂，挑选适龄的儿童进入学堂进行学习，这个学堂分散在各个贵族领地，有各个贵族出资举办。在平民学堂里，学生必须学会常用的300个字，和简单的加减术学。
第二级为中级学堂，由比塞尔出资办理，准许管理者收取学费作为学馆的日常开销。中级学堂出来的人，挑选优秀者可继续升入比塞尔皇家学习。平民的子女可以向政府提出申请，由官府支付一半的学费。”林强一口气将自己的打算说完，巴尔扎和卡米尔听的连连点头。
“另外，对于比塞尔皇家学院，也不光要比塞尔出资，我们也可以邀请赞助，比如说，我个人捐献演一座图书馆，把我家的书籍捐献出来，另外，盖图书馆的钱也由我出。这座图书馆就命名为“罗德里格斯图书馆”。林强这话一说完，巴尔扎和卡米尔的眼睛一下就亮了起来，“大人，我也出资，我出资建一座教学楼，是否可以叫做“卡米尔教学楼”呢？”卡米尔反应比较快，立刻接嘴道，听得巴尔夫懊恼不已，为什么自己嘴这么慢，让卡米尔抢了先。
“可以，不过不光要出资建楼，还要捐款才可以。”林强沉吟了一下，“要赞助5000金币才可以把冠名权给你，冠名权不懂？就是说你建完了楼还要出资5000金币这座楼才可以叫做“卡米尔教学楼”明白不？”
“明白、明白，就这么说定了，我一会回家就让人把金币送过来，作为定金，大人，你一定要让我来建这座教学楼啊。”卡米尔连声答应，作为林强的左膀右臂，智商就绝对不会差的，卡米尔一瞬间就想到了这其中能带来的好处。以后比塞尔皇家学院必然是比塞尔的精英人士的聚集地。有一座以自己名字建设的教学楼。其中的学生进进出出的，以后必然能够记住自己的家族，这其中的好处绝对是不言而喻的。
巴尔夫嘴慢被卡米尔抢了先，马上用可怜兮兮的眼光看着林强，林强被看的实在受不了说道“还有一个办公楼，你要不要，也给5000金币。”办公楼一听就是教师所待的地方，虽然人数肯定没有学生多。不过教师的影响力也不小。“好的好的，我也一样，回家就把金币送过来。”巴尔夫赶紧答应，两人都知道，这个时候刚刚规划，两人作为林强的左膀右臂是近水楼台先得月，以后的冠名权必然会被贵族们疯抢，到时候再要可就不好说能不能轮到自己了，毕竟在威斯尔特，大贵族真的不要太多。
“另外还要下令。所有平民以上身份的百姓，都必须把子女送入学堂学习。否则，视情况给予一定的处罚。我们用五年时间，教化比塞尔的百姓爱自己的女人孩子，遵循律法，保护自己的家园。”
卡米尔和巴尔夫完全在享受英明领导带来的好处，不用太动脑，领导会考虑的考虑的非常全面，自己只要执行就好了，不过听到这两人一下子懵了，巴尔夫疑惑的表态：“大人，‘遵循律法，保护自己的家园’，这可以理解，为什么还要教他们爱自己的女人孩子。大丈夫志在千里，岂能老是与自己的女人孩子卿卿我我。”
卡米尔咬着指头，连连点头：“大人是不是和公主缠绵太多，被公主的美貌给迷晕了，所以要提出爱自己的女人孩子呢？”
林强听的是一脑门子黑线，看来自己对于自己的属下还是太客气了，这都不知道上下了，竟然开起了长官的玩笑。
林强没好气的踹了卡米尔一脚，正色回答：“所谓国者，千家万户也。国家，都是由千家万户组成，不爱其女人孩子，如何能爱其家？不爱其家，如何能爱其国？如果一个人连自己的女人孩子都不想保护，如何指望他保卫家园，连家园都不保护，如何指望他为国出力。所以说：所谓治国者，当如治家，一家一户治理好了，千家万户治理好了，国家自然治理好了。要知道我们一直忽略一个非常重要的群体，那就是平民，很多贵族不在乎平民，认为他们没有什么能力，是穷鬼，是泥腿子，这是不对的，要知道，平民才是一个国家的基石，没有了平民我们贵族的威风向谁耍，所以我们要从百姓眼前看得到的地方——老婆、孩子、家园开始治理。经营好了一家一户，并以此推广到千家万户。一旦比塞尔所有的平民都感到满意了，都感到幸福了，那么我们比塞尔就会坚如磐石，我们的统治就会延绵万世，明白不。”
巴尔夫连连点头：“如此一来，比塞尔的治理，当如举重若轻。”
明白了这个道理，卡米尔不再说话，不过在心里却对林强崇拜到了极点，不愧是首相大人，想的就是深远就是透彻。
“既然没有疑问的话就这么定了。今后的时间就着手这件事吧，不过春耕的工作也不要落下，要知道，虽然我们有无尽的粮食口袋，但那毕竟不是正路，还要靠我们自己自给自足才行。”林强说道，两人赶紧点头，看到没什么事了，两人就告退去完成林强交代的工作去了。
北方草原，野狼河位于草原的东边，由于这里的野狼特别多，因此而得名，败逃的兽人部族丢弃了所有的牲畜，辎重，只剩下少数的强力种族战士和一些附庸族，他们正在往兽人王国撤退，虽然以前北方兽人联盟不听兽人王国的命令，事实上处于独立的地位，但现在也顾不了那么多了。
身单影孤的尼奥惶惶不可终日，尼奥是虎族的族长，在李察战死以后，尼奥接过了联盟的指挥权，身后，莫得里奇的追击轻骑，离他们不足20里。
垂头丧气的尼奥坐在野狼河变河边上，不住的叹息，看着身后仅剩下的5万兽人，这些全都是青壮，所有的老弱病残以及妇孺都被舍弃了，想来不是被俘虏就是被杀死了，谁能想到集合了北方兽人联盟所有精华的50万大军竟然会战败？而且败得这么惨，尤其可恨的是，比塞尔在这次反击中，展示了强大的实力，令很多附庸族不敢再与比塞尔为敌了，全都举族开始投降，并接受比塞尔的管理，这完全是舍弃了兽人自古以来的传统。
比塞尔的军队在战胜以后向整个草原发出了檄文，只要遵守比塞尔的法律和管理，那么就可以获得比塞尔的平民待遇，并且还发出了如果反抗全体灭族的威胁，比塞尔军队还召集兽人来阻击自己，更可气的是为了讨好比塞尔，各个小部族纠集战士，向苍蝇般不断涌来，令尼奥片刻不得安宁。
实力不足以单独向尼奥发动挑战的小部族，干脆干起了向导的活，为莫得里奇追击的部队带路。莫得里奇的轻骑部队接连不断的向尼奥部队发动冲击，大有追杀到底的势头，逼迫兽人丢弃了所有的辎重。
“难道，我们就这样灭族了吗？”尼奥郁闷的回想着，兽人王国还有很远的距离，但莫得里奇的骑兵却就在自己的身后，尼奥很怀疑自己能不能坚持到兽人王国。
勒夫带领着几名部族战士，远远的走来，勒夫是狼族的首领，看到尼奥说道：“尼奥首领，人类的部队紧追不放，我们该怎么办？难道我们部族要灭族了吗？”
尼奥盯着流淌的河水，头也不抬的回答：“勒夫，事到如今，我们还有什么办法吗？”
身后，勒夫回答：“我刚和长老们讨论了一下，或许，有一个办法会让我们摆脱困境。”
尼奥豁然抬起头来，大喜着问：“什么办法？”
看着勒夫闪烁的目光，尼奥明白了：“你们，你们是想要我投降吗？”
勒夫决然的回答：“不错，兽人部族是在李察的带领下，攻击人类的部队的，现在李察战死了，你是我们的新首领，如果你带领我们转头投降人类，我相信人类会接受的，此去兽人王国路途还很遥远，但人类的部队就在眼前，我们根本就走不到兽人王国，我不怕死，但我们不能让种族灭绝，毕竟你是兽人两大部族的族长，在兽人里有很高的威望，人类要统治兽人，你还是很有用的，带着我们投降人类吧。”
尼奥也不说话，沉吟了良久缓缓的回答：“勒夫，也许你是对的，今日我们已经穷途末路，是不能拖下去了，那就投降吧？”(未完待续。。)
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