第245章 拐走刘晏
刘展越过黄河以后，随即进入北海郡境内。
他是河北道行军总管，按理说是管辖不到河南军务的，主持河南军务的乃是吴王李祗。刘展因此显得非常低调，一路南来，从来不进入大城镇，基本上都是在野外宿营，昼行夜宿。由于他经过的地方，还暂时没有叛军出现，所以，看到的情景，和河北道完全不同。虽然有些战争的气氛，时不时有零星的军队经过，不过气氛不太浓郁。
这天早上，刘展带着燕云十八骑和雷鸣十八骑，出现在北海郡的博昌县。来自河北道的难民，大部分都在博昌县这里聚集，可能有数万人之多，男男女女，拖家带口，将小小的县城，都全部占据了。当地的县令显然是个得过且过的官员，既没有采取救济难民的任何措施，也没有采取任何防止难民产生混乱的措施，只是安排了几个衙役在旁边观察情况，就算了事。
北海郡目前没有太守，各级官吏都人心浮动，心思都在打探新太守上面，盘算着如何讨好新来的太守。在这样的情况下，自然是没有人愿意真心实意的干活。这些难民更加不可能得到官府的救助，不将他们撵出去，已经算是开恩了。这些难民如果受到太常道的挑拨，搞不准就全部投靠到太常道去了。他将方舞晴撵到安禄山的地盘去，还真是明智之举。
“咦？”
刘展忽然间发现了什么。
原来，从博昌县里面，急匆匆的跑出来一个男子，向着青州城的方向赶去。他没有行李，也没有家属，什么都没有，后面也没有人追赶，可是跑得相当快。从他跑步的动作来看，应该是经常进行这项运动的。
雷鸣十八骑马上将他拦截下来。
“你跑什么？”刘展来到这个人的面前，疑惑的问道。
“我是报告物价的，我不是奸细，我有文书在身。”那个人发现突然有军队出现在自己的面前，急忙辩解。
“报告物价？”刘展好奇的问道。
对方果然从身上掏出一份皱巴巴的纸张来，送到刘展的面前。
的确，纸张上面记录的，都是博昌县内各种物品的价格，由于写字的人水平实在太差，上面的每个字，看起来都是歪歪斜斜的，又不是阿拉伯数字，刘展只看得头晕。扫了两眼，就不看了。
“你是刘晏的手下？”刘展忽然问道。
“正是。”对方急忙回答。
原来，这些人外号“飞步”，也就是飞毛腿，正是北海郡长史刘晏的属下。每三天报告各地的物价，乃是刘晏规定的任务。这个人就是负责报告博昌县物价的，现在正准备前往青州城。他必须在今天入夜之前，步行赶到青州城，否则，就要挨棍子。博昌县到青州城有上百里，他们居然能够一天赶到，可见他们虽然没有马匹助力，可是奔跑的速度还是很快的，
刘展早就听说刘晏是个理财的能手，心思微微一动，道：“你上马来，带我去见你们家大人。”
那人急忙上马，带着刘展来到青州城。
在北海郡太守府所在的青州城，刘展见到了刘晏。
刘晏刚好四十岁，看起来像是私塾先生的模样，白面无须，穿着一身丝绸长衫，儒雅俊秀。从外表来看，他不像是朝廷的官员，而像是官员的师爷。事实上，在贺兰进明当值的日子里，他的确就是师爷，手上没有丝毫的权力。否则，他也没有这么多的时间，来关注各地的物价。
对于刘展的到来，刘晏并不是很积极欢迎，他正忙着统计各种各样的数据呢。他的本性，也不是非常热衷官场，加上杨国忠和贺兰进明的打击，自然对官场更加的心灰意冷。但是，他的爱好和理想又必须在官场才能实现，所以，刘晏显得非常的矛盾。
两人简单的寒暄一番，刘展要考究一下刘晏的能力，就问道：“现在临淄郡的物价如何？”
刘晏翻看了一下记录，娓娓说道：“天宝十四年九月，临淄斗米六钱，现在斗米三十五钱，物价翻了三番还多，说明当地的粮食供应，非常紧张，原因是因为大批量的粮食输送到平原郡所致。”
刘展说道：“其他物价呢？”
刘晏说道：“天宝十四年九月，临淄匹绢八百九十钱，现在匹绢六百三十钱，降了三成左右。”
刘展诧异的说道：“战乱纷起，物价反而下降了？”
刘晏摇头说道：“当然不是。”
微微顿了顿，刘晏说道：“是因为战乱纷起，绢帛不如麻布值钱了。大人你看，天宝十四年七月，临淄麻布的价格是每匹两百三十钱，葛布的价格是每匹两百七十钱，但是现在，每匹麻布的价格，已经上升到三百八十钱，每匹葛布的价格，已经上升到四百六十钱。”
“去年九月，扬州的葛布价格是每匹两百二十钱，目前是每匹两百七十钱，价格上升了两成左右。江南并没有战乱发生，物价上升，说明有人在囤积葛布。去年十月，扬州的粟米价格是每斗五钱，三天前是每斗十四钱，说明同样有人在囤积粟米，而且囤积的数量相当大。”
刘展随口问道：“你凭什么断定有人囤积粟米？”
刘晏说道：“很简单。大人你看，在扬州周围的金陵、润州、楚州、海州等地，粟米的价格还是每斗十二钱。这说明，这些地区物价，也受到了扬州的影响。大量的粟米输送到扬州，所以抬高了价格。而在更远的常州、苏州、杭州等地，粟米的价格依然是每斗八钱左右。这说明，这些地区的粟米价格，还没有受到扬州的影响，不过，应该也很快了。
刘展有些愕然，这老小子，的确是有些本领啊！
能够通过一个个枯燥的数据，看到数据背后的本质，这在古代，可是很少有的啊！
刘展决意考究一下对方，说道：“刘晏，你对江南漕运，有什么看法？”
刘晏毫不讳言的说道：“目前的漕运，效率太低。”
说到自己的专业领域，刘晏的确一点谦虚的意思都没有。
他认为，目前的漕运，已经进入了死胡同。一船粮食从江南运送到长安，在漕运上耗费的金钱，要比粮食的本身贵得多了。天宝期间，朝廷每年耗费在漕运上的金钱，就超过七百万贯。这些金钱，基本上都被杨氏家族和几个大家族赚取了。耗费高，运输效率低，导致关中常常缺粮。前年关中大水，朝廷想要从江南运粮解救，结果，一个月的时间里，输送到关中的粮食，竟然不足十万石，朝廷只好作罢。
刘晏觉得，如果是自己主管漕运的话，肯定可以改变目前的困局。
事实上，刘晏曾做过一个时期的地方官，对人民的疾苦比较了解和同情。在很早以前，刘晏就已经注意到漕运的弊病，为此日夜焦虑，最后果断提出疏浚河道，南粮北调的宏伟计划。他给宰相杨国忠写了一份报告，报告说：“见一水不通，愿荷锸先往；见一粒不运，愿负米而先趋，焦心苦形，期报明主，丹诚未克，漕引多虞，屏营中流掩泣献状。”表示要竭心尽力完成这一使命，同时也充分表现了他忧国忧民和勇于承担重任的献身精神。当然，最关键的还是毛遂自荐。
然而，当时主管漕运的，乃是舒家，还有杨暄等人，怎么会同意一个和他们关系不密切的人来主管漕运？漕运通不通，没有关系，关键是能够捞到钱。漕运越是不通，朝廷就越是要拨钱疏通漕运，这些钱，都被杨氏家族瓜分掉了。要是漕运通了，他们还怎么中饱私囊？所以，刘晏的一腔热情，自然是洒到了太平洋上去了。后来，他担任侍御史，杨国忠等人怕他就此事发难，向皇上提出疏通漕运的方案来，干脆将他扔到遥远的北海郡来，让他连皇帝的影子都看不到。
刘展若有所思的说道：“要是你主管漕运，你准备怎么办？”
刘晏自信的说道：“十个字：疏浚、造船，练兵，分段，设仓。”
他的十字方针，是非常明确的。刘晏说，如果他主管漕运的话，首先会组织人力逐段疏浚由江淮到京师的河道，同时打造至少二千艘坚固的大漕船，训练军士运粮，每十船为一队，军官负责押运。船工由经调为雇募。他不再征发沿河壮丁服役，而是用政府的盐利雇用船夫。经过长期的研究，刘展确信，招募来的船工，积极性要比征调来的高多了，最起码不会故意将船凿沉。
他准备沿用过去裴耀卿的办法，改直法为段运法，将全程分成四个运输段，建转运站。使江船不入汴水，汴船不入黄河，河船不入渭水，提高运粮效率，杜绝翻船事故。之前，一艘运粮船要从江南一路跋涉到长安附近，中间需要经过江南河、长江、运河、黄河、渭河，这些江河的水文情况，相差很远，一艘船不可能全部适应所有的江河，所以出现事故的几率很大。
尤其是黄河风陵渡附近水域，简直就是魔鬼控制的地方，在事故发生最频繁的时间段，几乎每五艘船，就有一艘要在这里出事的。辛辛苦苦运送到这里来的粮食沉入江底不说，大量罹难的船工，也让运粮船的士气非常低沉，甚至出现有人故意损坏船只，不肯通过风陵渡的情况。
为了及时的装载和转运粮食，刘晏又在扬州、汴口、河阴、渭口等河道的交界处设仓贮粮，以备转运。每个段所辖的船只，将粮食从南边的粮仓，运送到北面的粮仓，就算是完成了任务。为了保证风陵渡附近的运输安全，刘晏专门设计了一种漕运，可以轻松的渡过这里。
刘晏经过仔细的计算，认为自己采取的方法，比过去用江南民工直运的方法提高了效率，减少了损耗，降低了运费，免除了南方人民一项旷目持久的而又十分艰辛的劳役。在以前，从杭州起运的粮食，民夫和船工，必须跟船一直来到长安，就算一切顺利的话，来回也要好几个月的时间。要是不顺利，一年也是完全可能的。甚至，有的三五年都无法回来。至于出事的，那就永远都见不到尸骸了。
在执行了分段法以后，杭州的船夫和民夫，只需要将粮食输送到润州的粮仓，就可以返回。如果顺利的话，基本上一个月就足够来回。就算不顺利，最多也就是两个月。由于船夫对这段河道非常熟悉，所以出事的几率，大大的降低，出发以后再也无法见到家人的悲剧，可以大大的减少，这对于提升船夫和民夫的运粮积极性，是有着重要意义的。
按照刘晏的估算，执行分段法以后，江淮地区的粮食可以源源不断地输送到长安，每年运量可以达到四十万石至一百万石（4000万斤至1亿斤）。这个数量，基本上能够满足关中所有人口的需要，甚至还有部分的粮食可以储备起来，为西北地区的战事打基础。
刘展说道：“是否可以增加到两百万石呢？”
刘晏说道：“当然可以。但是，必须投入部分的资财，修建更多的转运站，建造更多的漕船，雇佣更多的民夫和船夫。扬州到郓州一带的河道，淤积严重，必须加以疏导。”
刘展说道：“漕运极限可以去到多少？”
刘晏仔细的计算一下，说道：“三百万石吧。”
刘展缓缓的点点头，这个数量，足够在西域发动大规模的战争了。关中缺粮，除了人口增加这个因素之外，土地的干旱化也是重要的原因。尽管当地的官府积极兴修水利，但是依然无法控制土地的贫瘠和干旱。在这样的情况下，引入生命力顽强的玉米等作物，可以有效的增加粮食产量。只要关中地区基本上能够自给自足，来自江南的粮食，就可以全部变成军粮储存起来，为发动战争作准备。
想了想，刘展又问道：“对于盐茶铁，你有什么看法？”
刘晏毫不犹豫的说道：“不能官卖，不能专卖，只能批发。”
盐茶铁，核心其实就是食盐。唐初，实行自由贩卖，不收盐税。李林甫上台以后，实行国家专卖，官府大幅提高盐价，甚至贪官污吏还抓夫抓差无偿运盐，勤孛百姓。中饱私囊。人民怨声载道，恨透食盐专卖。同时政府盐务机构庞大，开支惊人。李林甫和杨国忠上台以后，通过盐茶铁专营，赚取了巨额的利润。
刘晏认为，要整治当前的食盐专营，必须大力削减盐监、盐场等盐务机构，减少人员开支，尤其是要将搞得天怒人怨的盐监彻底的裁撤。同时，调整了食盐专卖制度，改官收、官运、官销为官收、商运、商销、统一征收盐税，改变以前规定的官运官卖的盐法。
新的办法，规定盐官统一收购亭户（专门生产盐的民户）所产的盐，然后加价卖给盐商，由他们贩运到各地销售。国家只通过掌握统购，批发两个环节来控制盐政。为防盐商哄抬盐价，在各地设立常平盐仓，以平盐价，这样一来，大批盐吏被精简，盐价下跌，万民称颂，税收也缴增。根据刘晏的估算，政府收取的盐利，原来每年只有六十万缗，实行新的方法以后，可以达到至少六百万缗。
刘展说道：“你这么有自信？”
刘晏说道：“下官每日推测，绝不会错。”
刘展忽然说道：“若是盐价能够进一步降低，获利是否可以增加？”
刘晏思索片刻，说道：“中原地区食盐耗费稳定，不能增加太多。但是可以向西域、南诏、大草原、新罗、渤海、日本，甚至是南洋等地贩卖食盐获利，这些地区每年都要从中原高价购买食盐，走私也不在少数。若是能够公开贩卖食盐到这些地区，获利必然丰厚无比。一船食盐运送到日本，至少可以获利五百贯，若是贩卖到南洋地区，获利至少在八百贯以上。”
刘展点点头。
他当然是因为海水晒盐的原因，才会出口相询。
白夫人的盐场，若是能够大规模的推广开来，食盐的产量，肯定是没有问题的。到时候，最大的麻烦，不是百姓买不到盐，而是百姓不需要这么多的盐。刘晏的建议不错，既然中原的百姓要不了这么多的盐，那就卖到外国去呗。好像大草原、西域这些地方，都是很缺盐的。
什么？没有钱？没关系，用马牛羊来换就可以。
日本连马牛羊都没有？那也没有关系，反正看你们有什么拿得出手的，拿出来就是了。
思念及此，刘展又问道：“现在天下大乱，大乱之后必然是大治，你对稳定粮价有什么建议？”
刘晏说道：“很简单，恢复兴洛仓就可以了。”
兴洛仓乃是隋朝的大粮仓，主要的作用就是在丰年储存粮食，在荒年出售粮食，以此来平抑物价。其实，唐朝的很多先进制度，都是隋朝开创的。经过南北朝几百年的大乱以后，隋朝开创了大治的局面，各项制度也达到了巅峰状态。如果不是杨广的急功近利，折腾得太厉害，根本不可能有唐朝的出现。
刘晏说，朝廷可以在全国各地，设置一百到三百个大小不等的粮仓。丰年收粮存入平仓，以免谷贱伤农，当荒年、青黄不接粮价上涨时，开平仓以平粮价，百姓受益，国家获利。为了及时掌握开仓的时机，要在商业中建立驿站信息，使“四方货殖低昂及它利害，虽甚远，不数日即至。”
刘展遇到的飞毛腿，就是刘晏推行很久的报告物价的办法。由于没有战马，这些人只能来回的飞奔，他目前掌握的物价，比较有效的是北海郡的周边地区。如果有足够的战马，全国的物价，刘晏都可以随时掌握。从范阳到长安，快马只要六天的时间。从最遥远的岭南，到长安，同样不过八天而已。根据各地不同的物价，刘晏就能够准确的推断出当地的物资供应情况。
事实上，除了物价之外，刘晏还有意思进行财政体制改革，建立覆盖全国的完整的经济情报网。他有计划，在诸道置设巡院官，选择勤廉干练的士人作知院官，管理诸巡院，诸巡院收集本道各州县雨雪多少、庄稼好坏的情况，每旬、每月都申报转运使司，这样一来，居中的刘晏，就能够根据各地的情况，准确的做出反应。不需要等到各地报告要救灾，才调运物资，那样做，已经晚了。
刘晏认为，自己研究出来的这套办法，能够及时准确地掌握全国经济和市场动态，并根据这些情报，调剂有无，平抑物价，扶持生产，积极救灾。“丰则贵取，饥则贱与”，防止了谷贱伤农、水旱民散。同时又多购谷物菽粟运往歉收地区，贱价出售，换取农民的土产杂物转卖丰处，这样既救了灾，又不损国用，还刺激了生产。
他在实践中总结了这样一条经验：“王者爱人，不在赐与，当使之耕耘纺织，常岁平敛之，荒年蠲救之。”这就是授人以鱼，不如授人以渔的意思。现代扶贫工作的输血不如造血，也是这样的意思。他认为“善治病者，不使之危惫，善救灾者，勿使至给。”这和善战者无赫赫之功有异曲同工之妙。
刘晏认为救灾应该做到“应民之急”，在任何情况下，全国所辖各州县都应该至少储粮三百万石，以作备荒之用。对于目前的税收政策，刘晏认为也要进行大刀阔斧的改革。过去只管收取金钱，不管人民死活的税收政策，引起了很多人的反感，严重影响了社会稳定。他认为，财政方针要“以养民为先”，首先让百姓活下去，然后再说其他。要是百姓都活不下去了，朝廷也就危险了。
只可惜，他的这些想法，在眼下都是无法实现的。杨国忠早就将他当做危险分子，不允许他靠近权力中枢。只要杨国忠还在宰相的位置上，刘晏都不可能参加到国家的核心政权中来。而不掌握一定的权力，他的所有想法，都根本无法实施。但是，想要杨国忠下台，谈何容易？杨玉环都已经是皇后了啊！
刘展不动声色的说道：“刘晏，如果我请你到河北道担任官职，让你舒展抱负，你愿意吗？”
刘晏当然愿意，毫不掩饰的说道：“下官随时听从调遣。”
刘展当即修书一封，给吴王李祗，请求将刘晏调到自己的麾下。
为了先斩后奏，他让刘晏先到平原郡，然后再到常山郡，最后到雁门郡。他修书一封给杜佑，他会安排刘晏的工作。至于北海郡的工作，刘晏随便找人移交就是了。盯着北海郡太守的人多得可以排到黄河边，刘晏这样走了，他们都求之不得呢！
安顿了刘晏以后，刘展立刻离开北海郡，飞马前往睢阳郡。
